Дали Португалија е на пат да ја изгуби својата позиција како ‘порта’ кон најголемите пазари на канабис во Европа?
од Бен Стивенс
Во текот на последните пет години, Португалија изгради репутација како ‘врата кон Европа’ за медицински канабис, центар за земјите од Северна и Јужна Америка, Азија и Океанија за испорака на нивниот канабис и дистрибуција на најактивните пазари во Европа. Иако сега е најголемиот извозник на медицински канабис во Европа, дел од канабисот се одгледува, преработува или увезува во Португалија се движи кон својот многу рестриктивен домашен пазар, што, според Прохибициски партнери, се очекува да вреди само 280.000 евра оваа година.
Најновите бројки покажуваат дека помеѓу јануари и август 2025 година, Португалија извезла повеќе медицински канабис отколку во текот на целата 2024 година, што речиси целосно се должи на побарувачката во Германија и понудата во Канада.
И покрај овие неверојатни бројки за раст, зад сцената, доминацијата на Португалија како де факто порта кон Европа почнува да се влошува.
Според Артур де Кордова, извршен директор и коосновач на Зил, ова се должи на два клучни фактори: ‘пазарни цени и самонанесени рани’.
Динамиката на увоз-процес-извоз во Португалија
Откако ја спроведе својата рамка за медицински канабис во 2018 година, Португалија изгради една од најкомерцијално достапните регулаторни средини во Европа.
Според министерската наредба 83/2021, на компаниите им е дозволено да одгледуваат, произведуваат, увезуваат и извезуваат производи од канабис за медицинска употреба, под услов да покажат усогласеност со стандардите за Добра земјоделска пракса и пракса за собирање (GACP) и Добра производствена пракса (GMP).
Освен релативно ниските трошоци, географската локација и умерената клима, овие регулативи му овозможија да служи како центар за усогласеност со GMP и реекспорт на канабис произведен на друго место.
Со оглед на времето и капиталните трошоци потребни за изградба на капацитети за преработка според ЕУ GMP стандардите, многу бизниси надвор од Европа работат според GACP, а не според GMP стандардите, што значи дека нивните производи не можат директно да влезат во строго регулираните европски пазари.
Промена на динамиката
Оваа динамика, која се покажа како профитабилна за половина дузина преработувачки капацитети на ЕУ со Добра Производна Пракса што работат во Португалија додека европскиот пазар цветаше, сега е доведена во прашање. Една клучна причина е цената.
Кордова продолжи: “Германските трговци на големо ќе платат приближно 3 евра по грам. Не им е важно дали доаѓа преку Португалија или директно од објект на GMP во Канада, сè додека ги исполнува условите.”
“Сега замислете колумбиски земјоделец од GACP. Тие немаат многу опции, па затоа се принудени да поминат низ овие португалски ‘перални’.
“Перењето според GMP принципот генерално чини 0,60 евра по грам, а деконтаминацијата околу 0,40 евра по грам, па затоа добавувачот плаќа приближно 1 евро по грам за трошоци за преработка. Колумбиските одгледувачи, чии трошоци за производство се можеби 0,50–0,80 евра по грам, ефикасно губат 20–30% од нивната бруто маржа само со тоа што одат преку Португалија.”
Иако почетните трошоци и времето за лиценцирање од 12 до 18 месеци претходно ги одвраќаа овие земјоделци од изградба на сопствени преработувачки капацитети според ЕУ GMP, според Кордова, многумина сега велат ‘заеби го тоа, ќе изградам свој објект со лиценца во Колумбија и ќе се интегрирам вертикално...’
Самонанесени рани
Вториот главен фактор беше одлуката на португалските власти.’ Операција Ерва Данина (Пиреј), голема акција за спроведување што вклучуваше повеќе од 70 налози за претрес низ Португалија и Европа, што доведе до неколку апсења и заплена на над 7 тони канабис и 400.000 евра во готово.
Во мај 2025 година, локалните полициски сили ја започнаа операцијата, насочена кон криминални организации за кои се тврди дека користат лиценцирани фармацевтски и извозни компании за фалсификување на документација и пласирање на производот на црниот пазар, откривајќи ги регулаторните празнини во брзорастечкиот сектор за медицински канабис во Португалија.
Иако регулаторите и операторите што ги почитуваат прописите ја поздравија акцијата како неопходна за заштита на кредибилитетот на индустријата, последиците го оптоварија легитимниот синџир на снабдување. Одобрувањата за извозни дозволи, претходно обработени во рок од еден месец, сега траат до 12 недели, забавувајќи ја трговијата и фрустрирајќи ги меѓународните партнери.
Артур де Кордова, извршен директор, Зил
Раководителите на индустријата, вклучувајќи го и извршниот директор на „СОМАИ Фармацевтикалс“, Мајкл Сасано, предупредија дека овие одложувања би можеле да го поткопаат статусот на Португалија како главен центар за преработка и извоз во Европа, освен ако „Инфармед“ не го поедностави надзорот и не ја врати довербата на пазарот.
На годишната конференција на PTMC во Лисабон, д-р Васко Бетенкур, директор за лиценцирање на Infarmed, се обиде да ги увери делегатите дека инцидентот е изолиран и не ја одразува пошироката индустрија за канабис во Португалија.
Иако Кордова рече дека му оддава на д-р Батенкур ‘голема заслуга за тоа што се појавил и го поседувал тоа’, остатокот од пазарот сега ‘исто така ја плаќа цената’.
Пропратен удар
Влијанието на притисокот врз портата кон Европа сега има брановиден ефект низ целиот регион, не само во Португалија.
Едно клучно прашање, како што неодамна објавивме, е претстојната криза со прекумерно снабдување во Германија. Проблем што се влошува поради ова португалско тесно грло.
“Постои рок на траење за овие производи. Одгледувачот во Алберта бере, потоа стои, испорачува, царини, поминува низ 70-дневни извозни редови, и додека стигне во Германија, е стар четири до пет месеци.“.
“Аптеките очекуваат најмалку една година гарантиран рок на траење според GMP, но многу трговци на големо не сакаат производ кој е веќе неколку месеци стар. Ова создава тесно грло и придонесува за прекумерна понуда во Германија. Постои поплава од постари производи, притисок врз цените и растечко фрустрација во синџирот на снабдување.”
Сепак, потокот од канабис од Америка нема да биде сопрен од тесното грло на Португалија. Како и секоја поплава што ќе наиде на пречка, таа ќе издлаби нови патишта со најмал отпор низ Европа.
Според Кордова, оние кои не чекаат свои GMP лиценци се свртуваат кон Чешка, а наскоро би можеле да се префрлат и во Северна Македонија.
Сепак, клучната промена во глобалниот синџир на снабдување, наведува тој, е вертикалната интеграција… “Одгледувајте го своето, обработувајте го своето, извезувајте директно”.”
Португалските организации за договорно производство (CMO) го премостуваат тој јаз со увоз на суров или полупреработен материјал, вршење дополнителна преработка или деконтаминација според GMP сертифицирани услови, додавајќи слој на усогласеност што им овозможува на овие производи повторно да се извезат на пазарите на ЕУ.
Како што објасни Кордова Бизнис со канабис: “Португалија беше портата кон Германија и Велика Британија, а во помала мера и кон Полска.“.
“Тоа е канал каде што одгледувачите на GACP, без разлика дали се во Португалија или во други земји надвор од Европа - претежно Канада, Колумбија или Тајланд - ги користат португалските CMO, или она што колоквијално се познати како ‘подлошки’ на GMP.”
Оваа динамика е поттикната од брзата стапка на раст на германскиот пазар, при што извозот од Португалија во првите шест месеци од оваа година достигна 27.000 кг, околу 801 TP3T од вкупниот износ, во споредба со 461 TP3T во 2024 година.