الغارات التي هزت
إمبراطورية القنب الأوروبية

لشبونة، أكتوبر/تشرين الأول 2025. ساد الصمت الغرفة عندما صعد الدكتور فاسكو بيتنكورت، مدير وحدة التراخيص في INFARMED، إلى المسرح.

كان يعلم ما ينتظره: قاعة مليئة بالمزارعين والمصدرين ومشغلي الأدوية المتلهفين للحصول على إجابات بعد أشهر من المداهمات، وتعليق التراخيص، وتأخير تصاريح التصدير.

“قال، متوقفًا بين السطور وكأنه يختار كلماتٍ لا تُثير المزيد من الإحباط: "نحن نُحسّن النظام. هذه آلام نمو".”

أثارت هذه الملاحظة، التي كانت تهدف إلى الطمأنة، مزيجًا من الهمسات والتعجب. بالنسبة للشركات التي تشغل المقاعد في مؤتمر البرتغال للقنب الطبي (PTMC)،, آلام النمو تشكل هذه المنتجات تهديدًا للعصر الذهبي للبرتغال باعتبارها بوابة ما بعد الحصاد لأوروبا للقنب الطبي.

لعقدٍ من الزمان تقريبًا، تصدّرت البرتغال خارطة القنب الأوروبية. كانت الزهور تصل من كندا وكولومبيا وجنوب أفريقيا وتايلاند، حيث تُختبر وتُعاد تعبئتها وتُطهى وتُعتمد وفقًا لممارسات التصنيع الجيدة الأوروبية (EU-GMP). ومن هناك، تتدفق إلى ألمانيا والمملكة المتحدة، أكبر أسواق الأدوية في المنطقة.

لقد نجح هذا النموذج حتى الآن، ولكنه يتعرض للتهديد بسبب تشريع ألمانيا للمخدرات مؤخرا، وعواقب العملية القضائية الكبرى التي هزت الصناعة خلال العام الماضي، عندما كشفت الشرطة عن شبكة من المنتجين المرخص لهم الذين يقومون بتوجيه المنتجات إلى أسواق غير مشروعة في البرتغال، وأفريقيا، وخارجها.

خلال المؤتمر، صرّح بيتنكورت بأن الهيئة البرتغالية INFARMED، المسؤولة عن تنظيم ومراقبة جميع المنتجات الطبية - بما فيها القنب - تُطلق برنامجًا جديدًا لتسجيل ومراقبة واردات وصادرات القنب من خلال النظام الوطني لمراقبة المخدرات التابع للأمم المتحدة. وأضاف أن الخطوات التالية للهيئة ستركز على تقليل تأخيرات التراخيص من خلال تطبيق إجراءات تأهيل مُحدّثة وأدوات رقمية مُحسّنة للرقابة التنظيمية.

كما أشار إلى أنه على الرغم من الاضطرابات، لا تزال أحجام الصادرات البرتغالية تتجاوز مستويات عام ٢٠٢٤ بحلول أغسطس ٢٠٢٥، وفقًا للأرقام التي قدمتها منظمة INFARMED في المؤتمر نفسه. ومن المثير للاهتمام أنه لا توجد طريقة دقيقة لمعرفة أي جزء من هذا الحجم جاء من الخارج ليتم "غسله وفقًا لممارسات التصنيع الجيدة" (سنتناول هذا المفهوم المثير للجدل بمزيد من التفصيل) أو تم زراعته في البرتغال.

مع تسابق الشركات في الخارج للحصول على شهادات من مرافق GMP الخاصة بها، يظل السؤال معلقا في الهواء: هل تستطيع البرتغال الاحتفاظ بمكانتها كوسيط في أوروبا، أم أن الأمور قد تغيرت بالفعل؟

الغارات التي غيرت القواعد

في 20 مايو 2025، أطلقت الشرطة القضائية في البرتغال عملية إيرفا دانينها, تنفيذ 64 مذكرة تفتيش واعتقالات متعددة للاشتباه في تحويل مسار دولي. جولة ثانية،, عملية أورتيجا, ، تبع ذلك في يوليو/تموز، ضبط ما يقرب من طنين متريين واحتجاز مواطنين أجانب،, تم الإبلاغ عنه كانا ريبورتر.

وتظل القضايا قيد النظر segredo de justiça, تُطبق البرتغال قاعدة السرية القضائية. لكن تأثيرها بدأ ينعكس على الصناعة.

نتيجةً لذلك، تعرّضت شركة إنفارميد لانتقادات سياسية لتوقيعها على وثائق مرتبطة بشركات تخضع للتحقيق حاليًا. وكان ردّها تشديد الإجراءات. قواعد الاستيراد/التصدير وتطبيق متطلبات عناية واجبة أكثر صرامة على جميع الشحنات الصادرة. والنتيجة نظام يبدو أنظف ولكنه أبطأ.

ومنذ يونيو/حزيران، تقول الشركات إن الموافقات التي كانت تستغرق في السابق نحو 30 يوماً أصبحت الآن تمتد إلى أكثر من 70 يوماً.

يتعين الآن أن تتضمن الطلبات شهادات تحليل موسعة، وبيانات GMP موثقة للمشترين والوسطاء، وأكواد تتبع ممسوحة ضوئيًا لكل دفعة.

لماذا لم تعد الأرقام صالحة بعد الآن

كان آرثر دي كوردوفا، الرئيس التنفيذي لشركة زيل، ومقرها كاليفورنيا، حاضرًا باهتمام بالغ في هذا التحول. تُوفر شركته أنظمة مكافحة ميكروبية تُستخدم في منشآت حاصلة على شهادة ممارسات التصنيع الجيدة (GMP) حول العالم، بما في ذلك البرتغال، وبشكل متزايد في كولومبيا وتايلاند.

تبيع الشركة أنظمة الإشعاع غير المؤين المستخدمة في التحكم في الميكروبات - وهو أمر مهم لأن السوق الألمانية تقيد الطرق المؤينة مثل الأشعة السينية أو الإشعاع جاما، والتي تتطلب عملية تسجيل سلالة طويلة.

“"لقد كنت في البرتغال قبل أسبوع"، قال أوقات الذروة. لمدة عام ونصف، كان لديهم مسارٌ مُحكمٌ للغاية. إذا كنتَ في كولومبيا أو جنوب أفريقيا وتحتاج إلى الوصول إلى ألمانيا، فستُرسل المنتج إلى البرتغال. كان خمسة أو ستة مُصنِّعين مُتعاقدين يقومون بذلك، وكان لديهم نشاطٌ تجاريٌّ نابضٌ بالحياة يُقدِّم حلولاً لمزارعي GACP (الممارسات الزراعية الجيدة وجمع المحاصيل) حول العالم.“

ويتعرض هذا "الحل" الآن لضغوط من جبهتين.

أولاً، الجانب الاقتصادي. أوضح دي كوردوفا: "إذا دفع تاجر جملة ألماني حوالي ثلاثة يوروهات للغرام، فسيخصم الوسيط البرتغالي 60 سنتًا منه، أي حوالي 20%. وإذا احتجتَ إلى تطهير، يمكنك إضافة 30 أو 40 سنتًا أخرى".“

بالنسبة للمنتجين الكبار الذين يشحنون أطنانًا مترية سنويًا، يصعب تقبّل هذه الهوامش. وقال: "الاقتصاد هو المحرك الرئيسي للتغيير".

ثانيًا، التداعيات السياسية للفضائح. "الآن، تُسلَّط الأضواء على شركة إنفارميد. لا يمكنهم تحمُّل أي خطأ آخر، لذا يُعيدون النظر في كل شيء."“

وأشار إلى أنه إذا كنت مزارعًا في كندا أو كولومبيا، فهذا يعني أن منتجك سيبقى خاملاً لأسابيع بينما تنتظر الدفع. “ويشير دي كوردوفا إلى أن "هذا التأخير يكلف أموالاً حقيقية".

وبدلاً من الانتظار في طوابير لشبونة، بدأ العديد من المزارعين الدوليين في بناء مرافق ما بعد الحصاد الخاصة بهم والتي تتوافق مع معايير ممارسات التصنيع الجيدة في الاتحاد الأوروبي.

“قال دي كوردوفا: "الأمر ليس سهلاً، ويتطلب وقتًا ومالًا. من الأفضل التخطيط لمدة عام ونصف على الأقل من بدء العملية - تعيين مستشار، وتطوير العمليات، والخضوع للتدقيق، وتصحيح النتائج، وربما الخضوع للتدقيق مرة أخرى".”

لكن إذا كانت الشركة تشحن آلاف الكيلوجرامات سنويًا، فإن الوفورات تتراكم بسرعة. وأوضح قائلًا: "إنها ناتجة عن 60 سنتًا لكل يورو توفرها بعدم المرور عبر البرتغال مضروبًا في الكمية التي تنقلها عبرها".

وقال دي كوردوفا إن هذا الاتجاه ليس افتراضيا: "يمكنني أن أذكر عشر شركات تقوم بذلك الآن".“

وتتجه كولومبيا وتايلاند ودول الاتحاد الأوروبي الأصغر حجماً نحو التكامل الرأسي الكامل، من خلال تركيب تكنولوجيا إزالة التلوث الميكروبي في الموقع وإصدار الشهادات وفقاً لمعايير الاتحاد الأوروبي.

لكن على الرغم من الاضطرابات، تظل البرتغال أكبر مصدر في أوروبا.

وبحسب بيانات INFARMED المقدمة في مؤتمر PTMC لشبونة 2025، فقد صدرت البلاد بالفعل المزيد من القنب بحلول أغسطس 2025 مقارنة بعام 2024 بأكمله، عندما شحنت البرتغال أكثر من 20 طنًا من الزهور الطبية، مما يجعلها في المرتبة الثانية بعد كندا على مستوى العالم.

نقاش "غسيل GMP"

بالنسبة لبعض الأسواق، قد لا يكون الهدف هو توفير المال فحسب، بل الحفاظ على جودة المنتج النهائي.

داخل الصناعة، هناك مصطلح يُستخدم بشكل متكرر لوصف ما تقدمه البرتغال إلى مركز القنب الأوروبي: “"غسيل GMP."”

تُستخدم هذه العبارة لاتهام المعالجين البرتغاليين بأخذ زهور دون المستوى المطلوب وغير مطابقة لممارسات التصنيع الجيدة، وإخضاعها لعمليات معالجة، وبيعها على أنها قنب صالح للاستخدام الصيدلاني.

يرفض دي كوردوفا هذا التأطير، قائلاً: "إنها كلمة سيئة وسمعة سيئة. إنها ظلمٌ للأشخاص الذين يؤدون عملاً جيداً. إذا دخلتَ منشأةً تُطبّق ممارسات التصنيع الجيدة في البرتغال وتُقدّم هذه الخدمة، فإن معايير التشغيل تُعادل عمليات تصنيع الأدوية".“

والحقيقة هي أنه من الناحية الفنية، تقوم هذه المعالجات بإجراء خطوات معتمدة - إزالة التلوث الميكروبي، والتشذيب، والاختبار، والتعبئة والتغليف - بموجب إجراءات التشغيل القياسية الموثقة التي راجعتها الجهات التنظيمية.

هذه العملية متوافقة مع المعايير، لكنها ليست تحويلية. ولذلك، تُضيف ممارسات اعتماد البراعم قيمةً، لكنها لن تُحسّن أبدًا جودة الزراعة، أو المعالجة، أو سلامة التربين.

وكما قال دي كوردوفا: "سيكون هناك دائمًا تغيير طفيف. على فريق الجودة الموازنة بين تقليل الميكروبات والحفاظ على الجودة".“

حتى أنه أشار إلى أن التقليم غالبًا ما يُلحق ضررًا جسديًا بالزهرة أكثر من التطهير. وقال: "إذا أردنا الحديث عن الضرر الذي يلحق بالشعيرات، فإن إرسال الزهرة المجففة عبر آلة تقليم أوتوماتيكية يُحدث ضررًا أكبر".“

التنظيم والسياسة والشلل

وراء الأرقام تكمن اللغز البيروقراطي في البرتغال.

الصحفيين الرائدين لورا راموس ل كانا ريبورتر أشارت إلى مشاكل هيكلية أعمق: تتشارك ست وزارات مختلفة في الإشراف على صناعة القنب، من الصحة إلى الزراعة إلى الشرطة، وغالبًا دون تنسيق. ولا تزال جماعات المرضى وجمعيات الصناعة مجزأة، مما يترك القطاع دون صوت ضغط قوي.

إن هذا الفراغ له عواقب سياسية.

في رأيها، البرتغال الشهيرة نموذج إلغاء التجريم, ، التي انطلقت عام ٢٠٠١، لم تُترجم إلى إطار عمل متماسك للقنب. يمكن للمواطنين حيازة كميات صغيرة، لكن زراعته أو بيعه لا يزال غير قانوني، مما يؤدي إلى ما تسميه “"إلغاء التجريم دون تقنين"”

يُغذّي هذا التناقض الارتباك. فرغم تصدير البرتغال عشرات الأطنان من القنب الطبي سنويًا،, لا يزال الوصول المحلي للمرضى محدودًا, ولا تزال الشرطة تقوم باعتقالات بسبب النباتات المنزلية الصغيرة.

هل تستطيع البرتغال الصمود؟

بحسب كل مقياس رسمي،, البرتغال لا تزال من أكبر مُصدّري القنب في العالم. لكن بناء من تلك القيادة تتغير.

أدت هذه المداهمات وما نتج عنها من اختناقات إلى إبطاء خط أنابيب GMP في البلاد وزيادة تكلفته. بالنسبة للمنتجين العالميين،, ممارسات التصنيع الجيدة الداخلية قد يبدو الآن استثمارًا عقلانيًا طويل الأجل، وليس خيارًا واعدًا. يعتمد الفصل التالي في البرتغال على التنفيذ.

في الوقت الحالي، ستظل البلاد مركزًا تجاريًا للقنب الطبي، الذي منحها دورًا رائدًا في اقتصاد القنب الأوروبي. لكن الجاذبية تتجه نحو المزارعين والدول الراغبة في امتلاك شهادات GACP وGMP من بذور للبيع. كما قال دي كوردوفا ببساطة في مقابلتنا، بالنظر إلى الظروف الحالية،, “"لن يرن الهاتف في البرتغال كثيرًا."”