Die Razzien, die erschütterten
Europas Cannabis-Imperium

Lissabon, Oktober 2025. Es wurde still im Raum, als Dr. Vasco Bettencourt, Direktor der Lizenzierungsabteilung von INFARMED, die Bühne betrat.

Er wusste, was ihn erwartete: eine Halle voller Anbauer, Exporteure und Pharmaunternehmen, die nach monatelangen Razzien, ausgesetzten Lizenzen und verzögerten Ausfuhrgenehmigungen dringend Antworten suchten.

“Wir verbessern das System”, sagte er und machte zwischen den Sätzen eine Pause, als wolle er Worte wählen, die keine weitere Frustration auslösen würden. “Das sind Kinderkrankheiten.”

Die als beruhigend gemeinte Bemerkung rief gemischte Reaktionen hervor. Für die Unternehmen, die die Plätze bei der Portugal Konferenz für medizinisches Cannabis (PTMC), Wachstumsschmerzen stellen eine Bedrohung für Portugals goldenes Zeitalter als Europas Tor zur Weiterverarbeitung von medizinischem Cannabis dar.

Fast ein Jahrzehnt lang stand Portugal im Zentrum des europäischen Cannabis-Marktes. Blüten aus Kanada, Kolumbien, Südafrika und Thailand wurden dort getestet, neu verpackt, dekontaminiert und nach den europäischen Richtlinien für Gute Herstellungspraxis (EU-GMP) zertifiziert. Von dort aus wurden sie weiter nach Deutschland und Großbritannien exportiert, den größten Märkten für medizinisches Cannabis in der Region.

Das Modell hat bisher funktioniert, wird aber durch die jüngste Legalisierung in Deutschland und die Folgen einer großen Justizoperation, die die Branche im vergangenen Jahr erschütterte, bedroht, als die Polizei ein Netzwerk von lizenzierten Herstellern aufdeckte, die ihre Produkte auf illegale Märkte in Portugal, Afrika und darüber hinaus schleusten.

Auf der Konferenz erklärte Bettencourt, dass INFARMED, die portugiesische Behörde, die für die Regulierung und Kontrolle aller Medizinprodukte – einschließlich Cannabis – zuständig ist, eine neue Software zur Registrierung und Überwachung von Cannabisimporten und -exporten über das Nationale Drogenkontrollsystem (NDS) der Vereinten Nationen einführt. Er fügte hinzu, dass die Behörde sich in ihren nächsten Schritten darauf konzentrieren werde, Verzögerungen bei der Lizenzvergabe durch aktualisierte Qualifizierungsverfahren und verbesserte digitale Instrumente für die Aufsicht zu reduzieren.

Er teilte außerdem mit, dass die Exportmengen Portugals trotz der Turbulenzen bereits im August 2025 das Niveau von 2024 übertroffen hätten, wie aus den von INFARMED auf derselben Konferenz präsentierten Zahlen hervorgeht. Interessanterweise lässt sich nicht genau feststellen, welcher Anteil dieser Menge aus dem Ausland stammte und dort “GMP-gewaschen” wurde (wir werden dieses umstrittene Konzept später genauer betrachten) oder ob er in Portugal selbst angebaut wurde.

Da Unternehmen im Ausland um die Zertifizierung ihrer eigenen GMP-zertifizierten Produktionsanlagen wetteifern, stellt sich die Frage: Kann Portugal seine Position als europäischer Vermittler behaupten, oder hat sich das Blatt bereits gewendet?

Die Razzien, die die Regeln veränderten

Am 20. Mai 2025 startete die portugiesische Justizpolizei eine Kampagne. Operation Erva Daninha, Dabei wurden 64 Durchsuchungsbefehle vollstreckt und mehrere Personen wegen des Verdachts der internationalen Geldwäsche festgenommen. Eine zweite Runde, Operation Ortiga, Im Juli folgte die Beschlagnahmung von rund zwei Tonnen Material und die Festnahme ausländischer Staatsangehöriger., berichtete CannaReporter.

Die Fälle bleiben unter segredo de justiça, Portugals Regelung zur richterlichen Geheimhaltung. Doch die Auswirkungen sind bereits in der gesamten Branche spürbar.

Infolgedessen geriet INFARMED unter politischen Beschuss, weil die Behörde Dokumente im Zusammenhang mit Unternehmen, gegen die nun ermittelt wird, unterzeichnet hatte. Ihre Reaktion darauf war eine Verschärfung der Maßnahmen. Import-/Exportregeln und führen strengere Sorgfaltspflichten für alle ausgehenden Sendungen ein. Das Ergebnis ist ein System, das scheinbar übersichtlicher, aber langsamer ist.

Seit Juni dauern Genehmigungen laut Unternehmensangaben nun länger als 70 Tage als früher, anstatt wie früher etwa 30 Tage.

Die Anträge müssen nun erweiterte Analysezertifikate, verifizierte GMP-Nachweise für Käufer und Zwischenhändler sowie gescannte Rückverfolgbarkeitscodes für jede Charge enthalten.

Warum die Zahlen nicht mehr stimmen

Arthur de Cordova, CEO des kalifornischen Unternehmens Ziel, hat diesen Wandel aus nächster Nähe miterlebt. Sein Unternehmen bietet mikrobielle Kontrollsysteme an, die in GMP-zertifizierten Anlagen weltweit eingesetzt werden, darunter auch in Portugal und zunehmend in Kolumbien und Thailand.

Das Unternehmen vertreibt Systeme zur nichtionisierenden Strahlung, die zur mikrobiellen Kontrolle eingesetzt werden – wichtig, da der deutsche Markt ionisierende Methoden wie Röntgen- oder Gammabestrahlung einschränkt, die einen langwierigen Stammregistrierungsprozess erfordern.

“Ich war vor einer Woche in Portugal”, sagte er. High Times. “Anderthalb Jahre lang hatten sie einen sehr gut etablierten Vertriebsweg. Wenn man in Kolumbien oder Südafrika ansässig war und Zugang zu Deutschland benötigte, schickte man das Produkt nach Portugal. Fünf oder sechs Lohnhersteller boten diesen Service an und betrieben ein florierendes Geschäft, indem sie GACP-zertifizierten (Good Agricultural and Collection Practices) Erzeugern weltweit eine Lösung anboten.”

Diese “Lösung” steht nun von zwei Seiten unter Druck.

Zunächst zu den wirtschaftlichen Aspekten. “Wenn ein deutscher Großhändler etwa drei Euro pro Gramm zahlt”, erklärte de Cordova, “behält der portugiesische Zwischenhändler 60 Cent davon ein – rund 20 Prozent. Und wenn eine Dekontamination erforderlich ist, kommen noch einmal 30 oder 40 Cent hinzu.”

Für große Produzenten, die jährlich Tonnen verschicken, sind diese Margen schwer zu akzeptieren. “Das ist einfach die wirtschaftliche Triebkraft für diesen Wandel”, sagte er.

Zweitens die politischen Folgen der Skandale. “Jetzt steht INFARMED im Rampenlicht. Sie können sich keinen weiteren Fehler leisten, deshalb überprüfen sie alles doppelt.”

Wenn Sie ein Anbauer in Kanada oder Kolumbien sind, bedeutet das, wie er anmerkte, dass Ihr Produkt wochenlang ungenutzt bleibt, während Sie auf die Bezahlung warten. “Diese Verzögerung kostet echtes Geld”, bemerkt De Cordova.

Anstatt in Lissabon auf einen Platz zu warten, beginnen viele internationale Anbauer damit, ihre eigenen EU-GMP-konformen Nachernteanlagen zu bauen.

“Es ist nicht einfach und kostet Zeit und Geld”, sagte de Cordova. “Man sollte mindestens anderthalb Jahre einplanen, sobald man mit dem Prozess beginnt – einen Berater engagieren, Abläufe optimieren, sich prüfen lassen, die festgestellten Mängel beheben und sich gegebenenfalls erneut prüfen lassen.”

Wenn ein Unternehmen jedoch jährlich Tausende von Kilogramm versendet, summieren sich die Einsparungen schnell. “Es ergibt sich aus den 60 Cent bis einem Euro, die man spart, indem man nicht über Portugal liefert, multipliziert mit dem Volumen, das man über Portugal transportiert”, erklärte er.

De Cordova sagte, der Trend sei nicht hypothetisch: “Ich kann Ihnen zehn Unternehmen nennen, die das gerade jetzt tun.”

Kolumbien, Thailand und kleinere EU-Staaten streben eine vollständige vertikale Integration an, indem sie mikrobielle Dekontaminationstechnologien vor Ort installieren und sich nach EU-Standards zertifizieren lassen.

Doch trotz der Turbulenzen bleibt Portugal Europas wichtigster Exporteur.

Laut INFARMED-Daten, die auf der PTMC Lissabon 2025 vorgestellt wurden, hatte das Land bis August 2025 bereits mehr Cannabis exportiert als im gesamten Jahr 2024, als Portugal über 20 Tonnen medizinische Blüten verschiffte und damit weltweit an zweiter Stelle hinter Kanada stand.

Die Debatte um das ‘GMP-Waschen’

Für einige Märkte besteht das Ziel möglicherweise nicht nur darin, Kosten zu sparen, sondern auch darin, die Qualität des Endprodukts zu erhalten.

Innerhalb der Branche gibt es einen Begriff, der häufig verwendet wird, um zu beschreiben, was Portugal dem europäischen Cannabis-Zentrum bietet: “GMP-konforme Wäsche”.”

Mit diesem Ausdruck werden portugiesische Verarbeiter beschuldigt, minderwertige, nicht GMP-konforme Blüten zu nehmen, sie einer Aufbereitung zu unterziehen und sie dann als Cannabis in pharmazeutischer Qualität zu verkaufen.

De Cordova weist diese Darstellung zurück. “Es ist ein Schimpfwort und ein schlechter Ruf”, sagte er. “Es ist unfair gegenüber denjenigen, die gute Arbeit leisten. Wenn man eine GMP-zertifizierte Anlage in Portugal besucht, die diese Dienstleistung erbringt, entsprechen die Betriebsstandards denen eines pharmazeutischen Produktionsbetriebs.”

Tatsächlich führen diese Verarbeiter technisch validierte Arbeitsschritte durch – mikrobielle Dekontamination, Trimmen, Testen, Verpacken – gemäß dokumentierten Standardarbeitsanweisungen (SOPs), die von den Aufsichtsbehörden geprüft werden.

Das Verfahren erfüllt zwar die Vorgaben, ist aber nicht grundlegend. Daher bietet die Zertifizierung der Blütenknospen zwar einen Mehrwert, kann aber mangelhafte Anbaumethoden, Trocknungsprozesse oder die Integrität der Terpene nicht verbessern.

Wie de Cordova es ausdrückte: “Es wird immer kleine Veränderungen geben. Das Qualitätsteam muss die Reduzierung von Mikroorganismen und den Erhalt der Qualität in Einklang bringen.”

Er merkt sogar an, dass das Trimmen oft mehr physischen Schaden an den Blüten verursacht als die Dekontamination. “Wenn man über Schäden an den Trichomen spricht”, sagte er, “entsteht beim automatischen Trimmen getrockneter Blüten der größte Schaden.”

Regulierung, Politik und Lähmung

Hinter den Zahlen verbirgt sich Portugals bürokratisches Rätsel.

Führende Journalisten Laura Ramos von CannaReporter Er wies auf tieferliegende strukturelle Probleme hin: Sechs verschiedene Ministerien – von Gesundheit über Landwirtschaft bis hin zur Polizei – teilen sich die Aufsicht über die Cannabisbranche, oft ohne Koordination. Patientengruppen und Branchenverbände sind weiterhin zersplittert, wodurch der Sektor keine starke Lobbystimme hat.

Dieses Vakuum hat politische Konsequenzen.

Ihrer Ansicht nach ist Portugals berühmte Entkriminalisierungsmodell, Die 2001 eingeführte Initiative hat sich nicht in ein kohärentes Cannabis-Rahmenwerk umgesetzt. Bürger dürfen zwar kleine Mengen besitzen, aber Anbau und Verkauf bleiben illegal, was zu dem führt, was sie als … bezeichnet. “Entkriminalisierung ohne Legalisierung”.”

Der Widerspruch stiftet Verwirrung. Obwohl Portugal jedes Jahr Dutzende Tonnen medizinisches Cannabis exportiert, Der Zugang für Patienten im Inland bleibt begrenzt, Und die Polizei nimmt immer noch Verhaftungen wegen des Anbaus kleiner Mengen Cannabis zu Hause vor.

Kann Portugal durchhalten?

Nach allen offiziellen Kriterien, Portugal ist nach wie vor einer der weltweit größten Cannabis-Exporteure. Aber die Struktur Diese Führungsrolle verschiebt sich.

Die Razzien und die daraus resultierenden Engpässe haben die GMP-konforme Lieferkette des Landes verlangsamt und verteuert. Für globale Hersteller gilt:, GMP-konforme Produktion im eigenen Haus Es könnte nun eher wie eine rationale Langzeitinvestition als wie eine exotische Option erscheinen. Portugals nächstes Kapitel hängt von der Umsetzung ab.

Das Land bleibt vorerst das wirtschaftliche Zentrum für medizinisches Cannabis und spielt eine führende Rolle in der europäischen Cannabiswirtschaft. Doch der Schwerpunkt verlagert sich hin zu den Anbauern und Ländern, die bereit sind, GACP- und GMP-Zertifizierungen zu erwerben. Vom Saatgut zum Verkauf. Wie de Cordova es in unserem Interview einfach formulierte, unter den gegebenen Umständen, “Das Telefon wird in Portugal nicht mehr so oft klingeln.”