Les raids qui ont secoué
L'empire du cannabis en Europe

Lisbonne, octobre 2025. Un silence de mort s'installa dans la salle lorsque le Dr Vasco Bettencourt, directeur de l'unité des licences d'INFARMED, monta sur scène.

Il savait ce qui l'attendait : une salle comble de producteurs, d'exportateurs et d'opérateurs pharmaceutiques impatients d'obtenir des réponses après des mois de descentes de police, de suspensions de licences et de retards dans la délivrance des permis d'exportation.

“ Nous améliorons le système ”, a-t-il déclaré, marquant une pause entre les phrases comme pour choisir ses mots afin de ne pas susciter davantage de frustration. “ Ce sont des difficultés de croissance. ”

La remarque, censée rassurer, suscita un mélange de murmures et de sourcils levés. Pour les entreprises occupant les sièges de la Conférence sur le cannabis médical au Portugal (PTMC), douleurs de croissance constituent une menace pour l'âge d'or du Portugal en tant que porte d'entrée européenne pour le cannabis médical après la récolte.

Pendant près de dix ans, le Portugal a occupé une place centrale dans le commerce du cannabis en Europe. Les fleurs en provenance du Canada, de Colombie, d'Afrique du Sud et de Thaïlande y étaient testées, reconditionnées, décontaminées et certifiées conformes aux Bonnes Pratiques de Fabrication européennes (BPF-UE). Elles étaient ensuite expédiées vers l'Allemagne et le Royaume-Uni, les principaux marchés du cannabis médical de la région.

Le modèle a fonctionné jusqu'à présent, mais il est menacé par la récente légalisation en Allemagne et par les conséquences d'une importante opération judiciaire qui a secoué le secteur l'année dernière, lorsque la police a mis au jour un réseau de producteurs agréés acheminant leurs produits vers des marchés illicites au Portugal, en Afrique et ailleurs.

Lors de la conférence, M. Bettencourt a indiqué qu'INFARMED, l'agence portugaise chargée de la réglementation et du contrôle de tous les produits médicaux, y compris le cannabis, déploie un nouveau logiciel pour enregistrer et suivre les importations et les exportations de cannabis via le Système national de contrôle des drogues (SND) des Nations Unies. Il a ajouté que les prochaines étapes de l'agence viseront à réduire les délais d'autorisation grâce à la mise en place de procédures de qualification actualisées et d'outils numériques améliorés pour le contrôle réglementaire.

Il a également indiqué que, malgré les turbulences, les volumes d'exportation du Portugal avaient déjà dépassé les niveaux de 2024 en août 2025, selon les chiffres présentés par INFARMED lors de cette même conférence. Curieusement, il est impossible de savoir précisément quelle part de ce volume provenait de l'étranger pour être “ blanchie selon les BPF ” (nous examinerons plus en détail ce concept controversé) ou était issue de l'agriculture portugaise.

Alors que les entreprises étrangères se précipitent pour certifier leurs propres installations BPF internes, la question reste en suspens : le Portugal peut-il conserver sa position d'intermédiaire en Europe, ou la tendance s'est-elle déjà inversée ?

Les raids qui ont changé les règles

Le 20 mai 2025, la police judiciaire portugaise a lancé Opération Erva Daninha, exécutant 64 mandats de perquisition et procédant à de multiples arrestations pour suspicion de détournement international de fonds. Une deuxième vague, Opération Ortiga, suivi en juillet, de la saisie d'environ deux tonnes métriques et de la détention de ressortissants étrangers, signalé CannaReporter.

Les dossiers restent sous surveillance. segredo de justiça, Le secret judiciaire au Portugal. Mais ses répercussions se font déjà sentir dans tout le secteur.

En conséquence, INFARMED a essuyé des critiques politiques pour avoir validé des documents liés à des entreprises faisant désormais l'objet d'une enquête. Sa réponse a été de resserrer les contrôles. règles d'import/export et mettre en œuvre des exigences de diligence raisonnable plus strictes pour tous les envois sortants. Il en résulte un système apparemment plus propre, mais plus lent.

Depuis juin, les entreprises indiquent que les délais d'approbation, qui s'élevaient auparavant à environ 30 jours, dépassent désormais les 70 jours.

Les demandes doivent désormais inclure des certificats d'analyse plus complets, des attestations BPF vérifiées pour les acheteurs et les intermédiaires, ainsi que des codes de traçabilité scannés pour chaque lot.

Pourquoi les chiffres ne fonctionnent plus

Arthur de Cordova, PDG de Ziel, une entreprise californienne, a été aux premières loges de cette évolution. Sa société fournit des systèmes de contrôle microbiologique utilisés dans des installations certifiées BPF (Bonnes Pratiques de Fabrication) à travers le monde, notamment au Portugal, et de plus en plus en Colombie et en Thaïlande.

L'entreprise commercialise des systèmes de rayonnement non ionisant utilisés pour le contrôle microbien, ce qui est important car le marché allemand restreint les méthodes ionisantes comme l'irradiation aux rayons X ou gamma, qui nécessitent un long processus d'enregistrement des souches.

“ J’étais au Portugal il y a une semaine ”, a-t-il déclaré High Times. “ Pendant un an et demi, ils disposaient d'un circuit bien rodé. Si vous étiez en Colombie ou en Afrique du Sud et que vous aviez besoin d'accéder au marché allemand, vous envoyiez le produit au Portugal. Cinq ou six sous-traitants s'en chargeaient, et leur activité était florissante, offrant une solution aux producteurs respectant les bonnes pratiques agricoles et de collecte (BPAC) du monde entier. ”

Cette “ solution ” est désormais soumise à des pressions sur deux fronts.

Tout d'abord, l'aspect économique. “ Si un grossiste allemand paie environ trois euros le gramme ”, explique de Cordova, “ l'intermédiaire portugais prélèvera 60 centimes, soit environ 20 %. Et s'il faut ajouter 30 ou 40 centimes pour la décontamination. ”

Pour les grands producteurs qui expédient des tonnes métriques par an, ces marges sont difficiles à accepter. “ C'est simplement l'économie qui est à l'origine de ce changement ”, a-t-il déclaré.

Deuxièmement, les répercussions politiques des scandales. “ INFARMED est désormais sous les feux des projecteurs. Ils ne peuvent se permettre une autre erreur, alors ils vérifient tout deux fois. ”

Si vous êtes un cultivateur au Canada ou en Colombie, a-t-il fait remarquer, cela signifie que votre produit reste invendu pendant des semaines en attendant d'être payé. “ Ce retard coûte cher ”, souligne De Cordova.

Plutôt que de faire la queue à Lisbonne, de nombreux cultivateurs internationaux commencent à construire leurs propres installations post-récolte conformes aux normes BPF de l'UE.

“ Ce n'est pas facile et cela demande du temps et de l'argent ”, a déclaré de Cordova. “ Il vaut mieux prévoir au moins un an et demi à partir du début du processus : embaucher un consultant, moderniser les opérations, se faire auditer, corriger les anomalies, et éventuellement se faire auditer à nouveau. ”

Mais si une entreprise expédie des milliers de kilos par an, les économies s'accumulent rapidement. “ C'est une question de 60 centimes à un euro économisés en évitant le transit par le Portugal, multipliés par le volume de marchandises qui transitent par ce pays ”, a-t-il expliqué.

De Cordova a affirmé que cette tendance n'était pas hypothétique : “ Je peux citer dix entreprises qui le font actuellement. ”

La Colombie, la Thaïlande et les petits États membres de l'UE s'orientent vers une intégration verticale complète, en installant sur site des technologies de décontamination microbienne et en obtenant la certification selon les normes de l'UE.

Mais, malgré les turbulences, le Portugal reste un exportateur majeur en Europe.

Selon les données d'INFARMED présentées au PTMC Lisbonne 2025, le pays avait déjà exporté plus de cannabis en août 2025 que pendant toute l'année 2024, année où le Portugal a expédié plus de 20 tonnes de fleurs médicinales, le plaçant au deuxième rang mondial derrière le Canada.

Le débat sur le ‘ lavage des GMP ’

Pour certains marchés, l'objectif pourrait ne pas être seulement de réaliser des économies, mais aussi de préserver la qualité du produit final.

Au sein de ce secteur, un terme est fréquemment utilisé pour décrire la contribution du Portugal au marché européen du cannabis : “ Lavage conforme aux BPF ”

Cette expression est utilisée pour accuser les transformateurs portugais de prendre des fleurs de qualité inférieure, non conformes aux BPF, de les faire traiter et de les vendre comme du cannabis de qualité pharmaceutique.

De Cordova réfute cette interprétation. “ C'est une insulte et une mauvaise réputation ”, a-t-il déclaré. “ C'est injuste pour ceux qui font du bon travail. Si vous visitez un site de production certifié BPF au Portugal qui propose ce service, les normes d'exploitation sont équivalentes à celles d'une usine de fabrication pharmaceutique. ”

En réalité, techniquement, ces entreprises de transformation effectuent des étapes validées (décontamination microbienne, ébarbage, tests, emballage) conformément à des procédures opérationnelles standard (POS) documentées et examinées par les organismes de réglementation.

Le processus est conforme, mais non transformateur. C'est pourquoi la certification des bourgeons apporte une valeur ajoutée, mais ne pourra jamais corriger les lacunes en matière d'agronomie, de séchage ou d'intégrité des terpènes.

Comme l'a dit de Cordova : “ Il y aura toujours un petit changement. L'équipe qualité doit trouver un équilibre entre la réduction microbienne et la préservation de la qualité. ”

Il souligne même que la taille endommage souvent davantage la fleur que la décontamination. “ Si l'on parle de dommages aux trichomes ”, explique-t-il, “ les dégâts sont plus importants lorsqu'on passe des fleurs séchées dans une machine à tailler automatique. ”

Réglementation, politique et paralysie

Derrière ces chiffres se cache le casse-tête bureaucratique du Portugal.

Journalistes de premier plan Laura Ramos de CannaReporter Cela a mis en lumière des problèmes structurels plus profonds : six ministères différents, de la santé à l’agriculture en passant par la police, se partagent la supervision de l’industrie du cannabis, souvent sans coordination. Les groupes de patients et les associations industrielles demeurent fragmentés, privant ainsi le secteur d’une voix forte en matière de lobbying.

Ce vide a des conséquences politiques.

Selon elle, le célèbre Portugal modèle de décriminalisation, La loi, lancée en 2001, n'a pas donné lieu à un cadre réglementaire cohérent concernant le cannabis. Les citoyens peuvent en posséder de petites quantités, mais la culture et la vente restent illégales, ce qui conduit à ce qu'elle appelle “ Décriminalisation sans légalisation. ”

Cette contradiction alimente la confusion. Alors même que le Portugal exporte chaque année des dizaines de tonnes de cannabis médical, L'accès national pour les patients reste limité, et la police procède encore à des arrestations pour de petites cultures à domicile.

Le Portugal peut-il tenir le coup ?

Selon tous les critères officiels, le Portugal reste l'un des principaux exportateurs de cannabis au monde. Mais le structure Cette direction est en train de changer.

Les descentes de police et les goulets d'étranglement qui en résultent ont ralenti et renchéri la chaîne de production des BPF dans le pays. Pour les producteurs mondiaux, BPF internes Cela pourrait désormais apparaître comme un investissement rationnel à long terme plutôt que comme une option exotique. L'avenir du Portugal dépendra de sa mise en œuvre.

Pour l'instant, le pays restera la plaque tournante du commerce du cannabis médical, ce qui lui confère un rôle de premier plan dans l'économie européenne du cannabis. Mais l'intérêt se porte désormais davantage sur les cultivateurs et les pays désireux d'obtenir les certifications GACP et GMP. semences à vendre. Comme l'a simplement exprimé de Cordova lors de notre entretien, compte tenu des conditions actuelles, “ Le téléphone ne sonnera pas autant au Portugal. ”