Cómo las empresas estadounidenses de cannabis pueden expandirse a Europa

por Josh Kasoff

Entre el revuelo en torno a la reprogramación federal y las recientes declaraciones del presidente Trump orden ejecutiva, Estados Unidos se enfrenta actualmente a un cúmulo de preguntas sin respuesta. En medio de este torbellino nacional, es fácil pasar por alto que varias naciones europeas están impulsando discretamente sus propias reformas a gran escala. Si bien muchos conocen los tradicionales "coffee shops" de Ámsterdam o los programas médicos consolidados del Reino Unido y Suiza, el cambio más significativo del continente se produjo en 2024. Ese fue el año en que Alemania, la nación más poblada de la Unión Europea y una superpotencia económica mundial, legalizó oficialmente el cannabis.
mi cannabis

Con la expansión de la industria más allá de las fronteras estatales y adentrándose en el territorio de naciones independientes, los operadores estadounidenses están naturalmente deseosos de comprender cómo pueden participar. Sin embargo, como ocurre con cualquier expansión fronteriza, estas oportunidades internacionales conllevarán obstáculos regulatorios y dificultades propias del crecimiento.

Resumen

Si bien la reprogramación en EE. UU. acapara los titulares, la verdadera oportunidad comercial reside en los mercados médicos europeos de alta calidad. Esta guía explora cómo los operadores estadounidenses pueden superar la barrera de las BPF de la UE aprovechando dos modelos estratégicos:

  • El modelo de asociación: Utilizar centros establecidos como Portugal para una rápida entrada al mercado.
  • El modelo vertical: Construcción de instalaciones compatibles en regiones de bajo costo y alto rendimiento como Colombia y Tailandia.

El mercado europeo del cannabis se enfrenta a una regulación más estricta

“El mercado europeo del cannabis medicinal se está expandiendo rápidamente, con más de 20 países permitiendo el uso médico”, explica Arthur de Cordova, CEO y cofundador de Ziel.
Arthur de Cordova, director ejecutivo de Ziel

Muchos de estos mercados aún carecen de suficiente capacidad nacional de cultivo y fabricación, lo que impulsa una alta demanda de productos importados. Si bien el marco regulatorio estadounidense restringe actualmente la exportación de productos terminados, existe una importante oportunidad para las empresas estadounidenses de equipos y servicios. Estas empresas, con una amplia experiencia en cultivo y procesamiento, se encuentran en una posición privilegiada para entrar en este panorama en rápida expansión.

Sin embargo, cualquier operador estadounidense que considere expandirse a Europa debe sortear un nivel sustancial de regulación adicional. En concreto, para poder vender cannabis medicinal en la UE, la flor debe cultivarse bajo las Buenas Prácticas Agrícolas y de Recolección (BPC) y procesarse en una instalación certificada por las Buenas Prácticas de Fabricación de la UE (BPF UE). Esta certificación ya es obligatoria para cualquier empresa farmacéutica europea, ya que establece los estándares mínimos para operar legalmente en el sector medicinal.

Si bien puede que el resto de la UE tarde en imitar la postura favorable al cannabis de Alemania o la República Checa, la mera existencia de estos mercados medicinales supone un cambio significativo. Curiosamente, el movimiento abarca toda la escala geográfica y económica de la unión: Alemania, el país más grande de la UE, y Malta, el más pequeño, han legalizado el cannabis. A ellos se suma Luxemburgo, que avanzó hacia la legalización un poco antes que Alemania. Mientras tanto, otros 13 países, desde Noruega hasta Rumanía, han establecido programas medicinales, aunque varían significativamente en su rigor y en los tipos de productos permitidos.

“Con una certificación GMP de la UE, los operadores pueden exportar cannabis a cualquier mercado de cannabis de la UE. Sin embargo, obtener la validación GMP de la UE es un proceso largo y costoso para el procesador, y se espera que las empresas estadounidenses trabajen en este marco.”

Vías estratégicas para entrar en el mercado europeo del cannabis

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Modelo de expansiónCosto inicialVelocidad de comercializaciónControl de margenComplejidad operativa
Asociación GMP de la UEBajo–MedioRápidoBajoMedio
Construcción de GMP de la UE en el paísAltoLentoAltoAlto

Teniendo en cuenta la experiencia internacional de Ziel y la regulación existente en torno a la producción de productos farmacéuticos y médicos en todos los países afiliados a la UE, de Cordova recomienda algunas estrategias diferentes para la expansión en los países europeos sin dejar de cumplir con las estrictas regulaciones que vienen con las GMP de la UE y otras licencias requeridas.

Incluso con las diversas variaciones en cómo cada país individual de la UE tratará el cannabis y la rigurosidad de las certificaciones requeridas, todavía hay algunas opciones diferentes para las empresas de cannabis interesadas en las expansiones europeas, cada una de las cuales ofrece su propia cantidad igual de beneficios y desventajas también.

Según de Cordova, “la identificación de los actores clave en los mercados de suministro es donde reside la oportunidad para las empresas estadounidenses”.”

Asociación con instalaciones GMP de la UE para acelerar la entrada al mercado

Cordova aconsejó que la vía más rápida sería, en lugar de construir una instalación con certificación GMP de la UE, extremadamente cara, en uno de los países afiliados a la UE, que los productores GACP pueden ahorrar una cantidad considerable de capital y asociarse con instalaciones europeas que ya han superado todos los extensos y costosos procesos necesarios para obtener su certificación GMP de la UE. Curiosamente, los países mencionados van más allá de los Países Bajos y abarcan varios otros países no tan conocidos por su cultura del cannabis, pero que han aprobado sus propias reformas a nivel nacional.

“Durante años, Portugal ha sido el centro de referencia de la UE en materia de BPF para los cultivadores de cannabis de todo el mundo”, declaró de Cordova. “Con un marco regulatorio y de exportación desarrollado, pueden procesar miles de kilos de cannabis cultivado por productores de BPF en países como Canadá, Colombia y Tailandia que buscan entrar en Alemania y el Reino Unido. Estos cultivadores de BPF envían flores de cannabis a granel a Portugal para su procesamiento final, remediación microbiana y envasado a los principales mercados europeos. Este modelo funciona, pero añade costes, complejidad operativa, plazos de entrega más largos y, por lo general, reduce los márgenes de beneficio de los productores de BPF, lo que dificulta su sostenibilidad a medida que los mercados se contraen y experimentan una compresión de precios”.”

Construcción de procesamiento GMP de la UE en Colombia o Tailandia

Hay dos países en particular que de Cordova menciona con frecuencia como climas naturales perfectos para la producción de cannabis, aunque ambos están muy fuera de Europa y de muchas de las políticas de la UE, y aun así operan bajo las estrictas pautas que vienen con la certificación GACP.

“Colombia y Tailandia se han convertido en importantes productores y exportadores de cannabis porque pueden ofrecer enormes ventajas como condiciones ideales de cultivo, menores costos de producción y marcos regulatorios que apoyan las exportaciones”.”

Con ciclos de cosecha anuales, invernaderos a gran escala que rivalizan con muchos cultivadores estadounidenses galardonados y suelos naturalmente ricos en todo lo esencial para el consumo de cannabis de calidad, Colombia y Tailandia se han convertido en lugares ideales para el cultivo de cannabis a gran escala. De Cordova mencionó la estadística financiera de que añadir tan solo dos ciclos de cosecha adicionales puede generar ingresos adicionales de más de un millón de euros.

“El modelo recomendado por Ziel es la integración vertical”, mencionó de Cordova, “que ya está en marcha con grandes operadores en Colombia y Tailandia. Al cultivar bajo las normas de Buenas Prácticas de Conservación (BPC) y luego construir una planta de procesamiento poscosecha que cumpla con las BPM de la UE, tanto en el país como in situ, los productores pueden ofrecer un producto consistente y listo para la exportación sin depender de un procesador externo que cumpla con las BPM de la UE”.”

Durante la última década, las regulaciones favorables y la inversión extranjera han ayudado al país a consolidarse como una fuente clave de cannabis medicinal para los mercados globales. Un factor clave ha sido la adopción generalizada de las GACP, que son prácticamente indispensables para Europa. Para las empresas que se dirigen a compradores europeos, el cumplimiento de las GACP no es opcional, sino un requisito.

Conclusiones clave para los operadores de cannabis estadounidenses que ingresan a Europa

De Cordova señala que los dos marcos regulatorios más cruciales son las Buenas Prácticas de Fabricación (GACP) para el cultivo y las Buenas Prácticas de Fabricación (GMP) de la UE para la fabricación poscosecha, dos certificaciones muy importantes que, en la mayoría de los casos, no se exigen a las empresas estadounidenses de cannabis. Además del arduo proceso para obtener dichas certificaciones, cualquier empresa estadounidense de cannabis que aspire a obtenerlas deberá conocer simultáneamente las leyes y regulaciones nacionales vigentes en el lugar donde opere, así como la gran variabilidad en las normas y costos de operación y producción entre países. Y aunque las empresas estadounidenses serían técnicamente las recién llegadas a las industrias europeas, de Cordova destacó la vasta experiencia que las empresas estadounidenses de cannabis pueden aportar a sus competidoras europeas.

“Europa generalmente va a la zaga de EE. UU. en cuanto a formatos de producto, innovación y expectativas del consumidor. Las empresas estadounidenses que entran con anticipación pueden contribuir a definir los estándares de la categoría, introducir prácticas operativas probadas, exportar equipos y consolidarse como líderes del mercado.”